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烏海市人大常委會立法后評估工作辦法
日期:2018/3/19  編輯:烏海人大  閱讀:4566  字體:  

 

烏海市人大常委會立法后評估工作辦法

 

2017425 烏海市第八屆

人民代表大會常務委員會第52次主任會議通過

 

第一條  為規范市立法后評估工作,推進科學立法、民主立法,提高地方立法質量,根據《烏海市人民代表大會及其常務委員會立法條例》有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  辦法所稱立法后評估,是指地方性法規實施后,對法規質量、實施效果等進行調查、分析、評價的活動。

第三條  立法后評估要堅持客觀公正、公開透明、公眾參與、注重實效的原則。

第四條  地方性法規實施后有下列情形之一的,可以適時開展立法后評估:

(一)對社會公共利益或者公民、法人和其他組織切身利益有重大影響的;

(二)與地方性法規所調整事項相關的經濟社會發展情況已發生重大變化的;

(三)市人大代表、政協委員和社會公眾、有關組織反映問題比較集中的;

(四)執法檢查發現問題較多的;

(五)其他需要評估的情形。

    第五條  立法后評估可以就地方性法規進行整體評估,也可以就地方性法規中某項規定或者某類制度進行評估。

    第六條  立法后評估應當有計劃、有組織進行,評估結束后應當形成立法后評估報告。

第七條  常委會辦公廳和各工作委員會可以根據工作需要組織立法后評估,提出開展立法后評估建議,報請常委會主任會議決定。

第八條  常委會有關部門按照常委會主任會議決定,制定立法后評估工作方案。

立法后評估工作方案主要包括立法后評估組的組成、評估內容、評估方式、評估工作安排等。

    第九條  立法后評估組由常委會有關部門、政府法制辦以及人大代表、有關部門人員組成,邀請立法咨詢顧問、專家學者、公眾代表參加。

    第十條  常委會有關部門根據工作需要,可以委托相關機構進行立法后評估。

    第十一條  立法后評估可以采取召開座談會、實地考察、專家咨詢、專題調研、問卷調查的方式進行,也可以采取案例分析、定量分析的方式進行。

    第十二條  立法后評估主要圍繞以下內容進行:

    (一)法規規定是否與現行上位法相抵觸,是否超越地方立法權限;

    (二)法規規定是否符合客觀實際,行政處罰、行政許可、行政強制是否必要,行政相對人權益是否得到有效保障,法律責任是否適當,公平公正原則是否得到體現;

    (三)相關制度及程序是否相互銜接,法規之間及法規與現行政策、部門規章之間是否存在沖突,要求制定配套規定是否完備;

    (四)法規規定是否具有現實針對性,制度規范是否明確、具體,行政管理措施是否正當、有效;

    (五)法規規定是否得到普遍遵守與執行,是否實現立法預期目的,是否適應經濟社會發展需要。

    第十三條  立法后評估報告應當包括以下內容:

    (一)立法后評估工作情況;

    (二)法規實施情況和實施效果;

    (三)存在的問題;

    (四)對法規的實施、修改、廢止等提出處理意見與建議。

第十四條  立法評估情況應當常委會主任會議報告。常委會主任會議決定是否提請常委會會議審議。

    第十五條  經立法后評估的法規需要重新制定或者修改、廢止的,應當列入常委會年度立法計劃或者立法規劃。

第十六條  本辦法由市人大常委會法制工作委員會負責解釋。

第十七條  辦法自通過之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
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承辦單位:烏海市人大常委會辦公廳
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